Marco institucional y normativo
En 2025 se realizó un informe del marco institucional y normativo del sistema alimentario de Vitoria-Gasteiz, dentro del proceso de actualización de la Estrategia Agroalimentaria de Vitoria-Gasteiz.
El marco normativo vigente (europeo, estatal y autonómico) está diseñado para un sistema agroalimentario integrado y de gran escala, priorizando la seguridad alimentaria, la trazabilidad y la libre circulación en el Mercado Único. Esto favorece las economías de escala y penaliza a los modelos pequeños, diversificados y orientados a mercados locales. Así, los circuitos cortos de producción y consumo de alimentos quedan marginados, siendo su peso en el consumo residual.
Para superar esta situación es necesario regular explícitamente la autosuficiencia local para crear un mercado que permita escalar los circuitos cortos. Para ello, el informe propone la regulación jurídica de los mercados locales con conceptos como “suministro directo”, “pequeño matadero”, “venta de proximidad”; la activación de la compra pública de proximidad a partir de estos conceptos; la aplicación efectiva de la flexibilización a los modelos que no responden a las economías de escala; o la fijación de un umbral de autosuficiencia alimentaria.