Crónica del curso de verano organizado por CROPS4LIFE sobre protección del suelo fértil
El pasado 2 de junio, CROPS4LIFE organizó un Curso de Verano bajo el título “Protección del suelo fértil en la planificación territorial: enfoque basado en la clasificación agrológica”. La formación puso el foco en uno de los factores de riesgo del sistema alimentario – la pérdida del suelo fértil – y en el uso de herramientas científicas – la clasificación agrológica – y de planificación territorial para su protección. Para introducir la jornada, dos ponencias ilustraron el trabajo que lleva haciendo Vitoria-Gasteiz en las últimas décadas a través de iniciativas concretas: el proyecto CROPS4LIFE y el estudio de las clases agrológicas del suelo rústico del municipio. Ana Aizpurua, investigadora de Neiker, explicó la metodología seguida para realizar una clasificación que permite conocer mejor la capacidad productiva de los suelos, identificar aquellos de mayor calidad agraria y ofrecer una base técnica para orientar decisiones futuras sobre planificación territorial y protección del suelo fértil.
Posteriormente, dos expertos de sendos territorios (Navarra y Cataluña) desgranaron cómo están trabajando la protección del suelo fértil desde la legislación. Susana Turrillas, de la Dirección General de Ordenación del Territorio del Departamento de Cohesión Territorial del Gobierno de Navarra, compartió la experiencia de este territorio en la regulación de suelos de elevada capacidad agrológica dentro de los Planes de Ordenación Territorial. Su intervención permitió conocer cómo se han incorporado estos suelos a categorías de protección, cómo se regulan determinados usos, cómo se limita el sellado del suelo y qué aprendizajes ofrece la práctica administrativa a través de ejemplos concretos de autorización o denegación de actividades. Por su parte, Marc Vicens, jefe de la Unidad de Suelos del Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya, presentó el caso de esta comunidad autónoma, mostrando cómo el mapa de capacidad agrológica ha pasado a utilizarse como filtro normativo en la implantación de energías renovables. Su intervención permitió identificar aprendizajes relevantes sobre la relación entre mapas científicos y mapas normativos, la importancia de la cobertura cartográfica, la gestión de zonas sin información disponible y los riesgos de convertir una herramienta técnica en una regla rígida sin mecanismos adecuados de actualización.
Después de estas intervenciones técnicas que permitieron contextualizar la situación actual, hubo un breve laboratorio de innovación abierta diseñado y dinamizado por SustainableStartup&Co. Su propósito era ordenar aprendizajes, identificar tensiones, extraer criterios compartidos y aterrizar posibles próximos pasos para seguir trabajando en una hoja de ruta técnica, institucional y operativa para la protección del suelo fértil.
Como resultado del laboratorio, se evidenció la necesidad de seguir trabajando para tratar de responder a las muchas preguntas que quedaron abiertas, pero también se confirmó que Vitoria-Gasteiz cuenta con una base técnica valiosa, la clasificación agrológica desarrollada junto a NEIKER, que necesita combinarse con otros factores, como elementos de paisaje, biodiversidad, funciones ecosistémicas, identidad territorial, valor agroalimentario, resiliencia climática y prioridades sociales, e integrarse en una estrategia más amplia.
El Curso de Verano ofreció una conclusión clara: el reto no es solo técnico ni normativo; también es territorial, agroalimentario, social y de gobernanza. Proteger el suelo fértil implica decidir qué modelo de territorio se quiere construir, qué papel debe jugar la producción local, cómo se coordinan los distintos instrumentos de planificación y cómo se legitiman socialmente las decisiones. Además, se puso de manifiesto que avanzar no significa esperar a tener un sistema perfecto. Puede ser necesario definir una protección básica, revisable y mejorable, que permita orientar decisiones mientras se desarrolla un marco más completo. La ausencia de criterios puede dejar el territorio expuesto a intereses económicos más rápidos que la capacidad de planificación pública.
Finalmente, se determinó que los próximos pasos deberían combinar prudencia, ambición y coordinación institucional. Prudencia para no simplificar en exceso una realidad compleja. Ambición para reconocer el suelo fértil como recurso estratégico. Coordinación para evitar que la protección quede dispersa entre instrumentos, departamentos o niveles administrativos.
101114329 LIFE 22-GIC-ES-CROPS4LIFE
Co-funded by the European Union. Views and opinions expressed are however those of the author(s) only and do not necessarily reflect those of the European Union or CINEA. Neither the European Union nor the granting authority can be held responsible for them.